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    《遼寧省科技創(chuàng )新條例》

    類(lèi)別:政策法規 日期:2022-03-21

    第一章總則

    第一條為了貫徹新發(fā)展理念,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,激發(fā)創(chuàng )新活力,建設高水平創(chuàng )新型省份,根據有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條在本省行政區域內從事科技創(chuàng )新活動(dòng)的,適用本條例。

    第三條科技創(chuàng )新應當堅持深化科技體制機制改革,營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài);堅持面向科學(xué)前沿,提升原始創(chuàng )新能力;堅持發(fā)揮市場(chǎng)對創(chuàng )新要素配置的導向作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈深度融合;堅持發(fā)揮人才第一資源作用,充分調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體積極性。

    第四條省、市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府應當加強對科技創(chuàng )新工作的領(lǐng)導,科學(xué)編制科技創(chuàng )新規劃,優(yōu)化科技創(chuàng )新資源配置,加大科技創(chuàng )新投入力度,為各類(lèi)創(chuàng )新主體提供良好環(huán)境。

    第五條省、市、縣人民政府科技行政部門(mén)負責本行政區域內科技創(chuàng )新工作的統籌協(xié)調、指導服務(wù)和監督管理。

    發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康、國有資產(chǎn)監督管理、地方金融監管、市場(chǎng)監督管理、知識產(chǎn)權等部門(mén)在各自職責范圍內,負責科技創(chuàng )新相關(guān)工作。

    第二章研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng )新

    第六條建立穩定支持機制,推動(dòng)高等院校、科研機構、企業(yè)以及科技人員面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究。

    省人民政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于本級財政科技專(zhuān)項資金百分之二十,市人民政府參照執行。

    第七條發(fā)揮省自然科學(xué)基金的引導作用,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位通過(guò)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金等方式,為基礎研究和應用基礎研究提供支持。

    擴大省自然科學(xué)基金計劃等項目科研經(jīng)費使用自主權,科技創(chuàng )新項目負責人根據有關(guān)規定自主安排經(jīng)費支出、績(jì)效支出、填報經(jīng)費決算。

    第八條支持企業(yè)及其他社會(huì )組織通過(guò)設立基金、捐贈等方式投入基礎研究和應用基礎研究。

    企業(yè)用于資助基礎研究和應用基礎研究的捐贈支出,可以按照國家有關(guān)規定參照公益捐贈享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

    第九條強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用,健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體,保護各類(lèi)企業(yè)平等獲取科技創(chuàng )新資源。

    第十條支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,建立遵循契約精神、市場(chǎng)目標明確、利益共享、風(fēng)險共擔的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,在技術(shù)攻關(guān)、平臺建設、成果轉化、人才培育等方面形成創(chuàng )新合力。

    省科技部門(mén)會(huì )同工業(yè)和信息化等部門(mén)推動(dòng)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展,對實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設及運行情況進(jìn)行評估。評估結果良好的,按照有關(guān)規定給予建設及運行經(jīng)費支持。

    第十一條完善科技攻關(guān)項目的組織、形成機制和管理方式,推行“揭榜掛帥”機制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求為導向,鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)以及科研人員開(kāi)展科技攻關(guān),引導合作各方依法約定權利和義務(wù)。

    省、市人民政府通過(guò)統籌財政科技專(zhuān)項等資金或者設立科技攻關(guān)財政科技專(zhuān)項資金,支持“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目。

    第十二條鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構、社會(huì )組織共建技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心以及院士專(zhuān)家工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、博士科研工作站等科技創(chuàng )新平臺。對符合條件的,按照本條例第四十八條規定給予支持。

    第十三條鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構單獨或者合作在境外建立研發(fā)機構、離岸創(chuàng )新中心和技術(shù)合作平臺,利用全球科技創(chuàng )新資源,加強科技創(chuàng )新國際交流合作。

    鼓勵國際科技組織、跨國企業(yè)研發(fā)中心以及全球知名高校、科研機構和科技服務(wù)機構在本省落戶(hù)或者設立分支機構。

    第十四條支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,加強對雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)的政策和資金支持,引育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。

    發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合其他企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體,加強共性技術(shù)平臺建設,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

    第十五條企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究的,按照有關(guān)規定享受研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

    對享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的科技型中小企業(yè),省、市人民政府按照有關(guān)規定給予獎勵性補助。

    第十六條對國有企業(yè)及其負責人的考核,應當將技術(shù)研發(fā)投入、創(chuàng )新能力建設、知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用等納入考核范圍。國有企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉化等方面的投入,考核時(shí)視為企業(yè)利潤。國有企業(yè)科技創(chuàng )新投入占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于百分之三。

    第十七條培育和支持企業(yè)與高等院校、科研機構設立新型研發(fā)機構。新型研發(fā)機構在承擔政府項目、引進(jìn)和培養人才、申請建設用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。

    第十八條鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構和其他社會(huì )組織牽頭或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的起草和修訂。在標準制定中起主導作用的,按照有關(guān)規定給予支持。

    第三章成果轉化與產(chǎn)業(yè)化

    第十九條省、市、縣人民政府應當完善科技成果評價(jià)機制,建立以成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻為核心的評價(jià)導向,完善政府、社會(huì )組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價(jià)體系。

    第二十條高等院校、科研機構、企業(yè)和社會(huì )組織可以依法實(shí)行產(chǎn)權激勵,采取科技成果折股、知識產(chǎn)權入股、科技成果收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科技人員、管理人員和技能人員進(jìn)行激勵,促進(jìn)成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。

    第二十一條全部或者主要利用財政性資金取得職務(wù)科技成果的,高等院校、科研機構應當賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權或者長(cháng)期使用權,但是可能損害國家安全或者重大社會(huì )公共利益的除外。

    賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權的,單位與科技成果完成人或者團隊可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的,科技成果完成人或者團隊持有的份額不低于百分之七十;賦予科技成果完成人或者團隊科技成果長(cháng)期使用權的,許可使用期限不少于十年。

    對于同一職務(wù)科技成果,科技人員獲得職務(wù)科技成果所有權或者長(cháng)期使用權的,其單位可以不再給予成果轉化收益及相關(guān)獎勵。

    第二十二條利用財政性資金設立的高等院校、科研機構獲得的職務(wù)科技成果,應當依法將不低于百分之七十的轉化收入作為對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的集體和個(gè)人的獎勵和報酬。其中,對研發(fā)和成果轉化做出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的百分之七十。

    對科技人員在科技成果轉化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎勵,可以按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等有關(guān)規定執行。

    第二十三條企業(yè)與高等院校、科研機構、科技服務(wù)機構等科技成果轉化合作各方應當簽訂協(xié)議,依法約定股權分配、利潤分配、知識產(chǎn)權歸屬等事項。

    利用財政性資金取得的科技成果,以知識產(chǎn)權作價(jià)入股或者以科技成果作為合作條件共同實(shí)施轉化等方式轉化科技成果的,原則上高等院校和科研機構股權占比和收益不低于百分之三十,企業(yè)股權占比和收益不低于百分之五十,科技服務(wù)機構股權占比和收益不低于百分之五,法律法規另有規定的,從其規定。

    第二十四條通過(guò)成果轉化依法登記的科技企業(yè),可以設置特殊股權結構,在公司章程中約定表決權差異安排和一定時(shí)期固定股權比例,在普通股份之外,設置擁有大于普通股份表決權數量的特別表決權股份,法律法規另有規定的,從其規定。

    有特別表決權股份的股東,可以包括公司的創(chuàng )始股東和其他對公司技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)發(fā)展有重大貢獻并且在公司的后續發(fā)展中持續發(fā)揮重要作用的股東,以及上述人員實(shí)際控制的持股主體。

    在科技企業(yè)引進(jìn)多輪外部融資過(guò)程中,鼓勵政府性基金為創(chuàng )始人和骨干科研人員提供無(wú)息或者低息資金,用于認購增持股份。

    第二十五條允許國有以及國有控股(含相對控股)企業(yè)在科技成果轉化實(shí)現盈利后,連續三至五年每年提取當年不超過(guò)百分之三十的轉化利潤,用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員以及有重大貢獻的科技管理人員。

    第二十六條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式支持科技服務(wù)機構發(fā)展。技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉移中心等科技服務(wù)機構應當為高等院校、科研機構、企業(yè)、社會(huì )組織,提供研發(fā)、知識產(chǎn)權、技術(shù)檢測、創(chuàng )意設計、技術(shù)經(jīng)紀、科技培訓、科技咨詢(xún)與評估、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉移與推廣等服務(wù),促進(jìn)科技成果的轉化與產(chǎn)業(yè)化。

    第二十七條加大應用場(chǎng)景開(kāi)放力度,支持在公共安全、公共交通、醫療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品,提升城市治理的科學(xué)化、智能化水平。

    第四章創(chuàng )新人才與團隊

    第二十八條省、市人民政府應當尊重科技人才成長(cháng)規律,健全科技人才培養、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵機制,營(yíng)造包容個(gè)性、善待差異、尊重異稟的良好氛圍。

    市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當全面落實(shí)國家和省有關(guān)規定,為科技人才在居留、落戶(hù)、出入境、社會(huì )保障、配偶安置、住房、醫療健康、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件。

    第二十九條優(yōu)化升級人才計劃,支持用人單位依托科技創(chuàng )新平臺培養、引進(jìn)創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才,促進(jìn)項目、人才、資金、平臺一體化配置。

    對入選省級人才計劃的基礎研究人才、產(chǎn)業(yè)高端人才和行業(yè)人才,按照有關(guān)規定給予獎勵,用于科研項目和生活補貼。

    第三十條加強戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、女性科技人才、青年科技人才培養,完善科技人才發(fā)現和推薦機制。對科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域的青年科技人才,由省級相關(guān)人才和項目計劃給予支持。

    第三十一條鼓勵用人單位通過(guò)顧問(wèn)指導、掛職兼職、項目合作、退休返聘等集聚人才、智力資源的方式引進(jìn)創(chuàng )新團隊和人才,產(chǎn)生顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益的,按照有關(guān)規定給予政策和資金支持。

    前款規定引進(jìn)的創(chuàng )新團隊和人才,可以不改變人事、檔案、戶(hù)籍、社會(huì )保障等關(guān)系,對科技人才自帶項目、團隊、技術(shù)創(chuàng )辦企業(yè)或者開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),符合相關(guān)規定的,給予獎勵,用于科研項目和生活補貼。

    第三十二條高等院校、科研機構科技人才可以按照有關(guān)規定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項目合作并取得合法報酬,也可以在職創(chuàng )辦企業(yè)或者離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

    高等院校、科研機構可以聘請有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的科技人才、管理人才擔任兼職教師或者兼職研究人員。

    第三十三條用人單位可以根據國家、省有關(guān)規定和本單位實(shí)際,建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系,市場(chǎng)評價(jià)和成果轉化收益可作為重要評價(jià)要素。

    對科技成果轉化成績(jì)優(yōu)異或者在科技創(chuàng )新活動(dòng)中做出突出貢獻的企業(yè)家、高水平科技人才、技術(shù)轉移人才,在人才評價(jià)、職稱(chēng)評審中予以適當支持。

    第三十四條鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)建立以增加知識價(jià)值為導向的科技人才激勵機制,完善崗位工資、績(jì)效工資、協(xié)議工資、項目工資和年薪制等分配方式。對從事基礎性研究、農業(yè)和社會(huì )公益研究等研發(fā)周期較長(cháng)的科技人才,可以適當提高基礎性績(jì)效工資比重。

    第三十五條鼓勵企業(yè)完善職工繼續教育、技術(shù)技能培訓、考核和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等制度,支持建設職業(yè)技能培訓示范基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室等技能人才培養平臺,暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道,推動(dòng)職工參加技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

    第五章創(chuàng )新生態(tài)

    第三十六條全社會(huì )應當尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造,營(yíng)造崇尚科學(xué)、鼓勵探索、敢于創(chuàng )新、寬松包容的社會(huì )風(fēng)尚。

    省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持和保障企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人,開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化等科技創(chuàng )新活動(dòng),建立科研時(shí)間保障機制,依法保護各類(lèi)創(chuàng )新主體合法權益。

    第三十七條高等院校、科研機構、醫療衛生機構以及其他從事科技創(chuàng )新活動(dòng)的事業(yè)單位可以按照國家和省有關(guān)規定,擴大機構設置、選人用人、科研立項、科研設備采購、經(jīng)費管理、成果處置、職稱(chēng)評聘、薪酬分配等方面的自主權。

    第三十八條對于利用財政性資金設立的科研項目,科研人員具有自主選擇和調整技術(shù)路線(xiàn)的權利。直接費用中除新增單價(jià)五十萬(wàn)元以上的設備費預算總額調增外,其他科目費用調劑權全部下放給項目承擔單位,間接費用按照不超過(guò)直接費用扣除設備購置費用的一定比例核定,間接費用中的績(jì)效支出不設比例限制,可以提高智力密集型項目的間接費用核定比例。

    第三十九條有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)科技創(chuàng )新過(guò)程中,作出的決策未能實(shí)現預期目標,但符合法律法規以及國家和省有關(guān)規定,且勤勉盡責、未牟取非法利益的,不作負面評價(jià),依法免除相關(guān)責任。

    第四十條對于以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風(fēng)險性高的科技創(chuàng )新項目,原始記錄證明承擔項目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的,經(jīng)立項主管部門(mén)會(huì )同財政或者國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)組織專(zhuān)家論證后,可以允許該項目結題,不影響相關(guān)單位和個(gè)人再次申請利用財政性資金或者國有資本設立的科技項目。

    第四十一條對獲得下列獎項的個(gè)人或者組織,省政府給予獎勵:

    (一)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的,給予不低于五百萬(wàn)元獎勵;

    (二)在基礎研究和應用基礎研究、技術(shù)發(fā)明或者解決關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得重大成果,并且獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或者國家科技進(jìn)步獎的,給予不低于二百萬(wàn)元獎勵;

    (三)獲得國家專(zhuān)利獎的,給予不低于二十萬(wàn)元獎勵;

    (四)在省科技進(jìn)步獎中設立企業(yè)重大創(chuàng )新成果應用獎獎項,按照省科技進(jìn)步一等獎給予獎勵。

    具體獎勵辦法,由省人民政府制定。

    第四十二條完善科研誠信管理工作機制和責任體系,強化科技創(chuàng )新活動(dòng)全流程誠信管理,建立科技監督聯(lián)合調查和懲戒機制,實(shí)施科研誠信績(jì)效評估評價(jià)。

    從事科技創(chuàng )新活動(dòng)的高等院校、科研機構、企業(yè)、社會(huì )組織等單位應當履行科研誠信主體責任,加強本單位科研誠信建設。

    第四十三條科技人員應當遵守學(xué)術(shù)規范、恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信,不得有下列科研失信行為:

    (一)抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或者項目申請書(shū);

    (二)編造研究過(guò)程,偽造、篡改研究數據、圖表、結論、檢測報告或者用戶(hù)使用報告;

    (三)買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)論文或者項目申請書(shū),由第三方代投論文或者修改論文實(shí)質(zhì)內容,提供虛假同行評議專(zhuān)家以及評議意見(jiàn);

    (四)以提供虛假信息、故意夸大科技成果價(jià)值等弄虛作假的方式或者采取賄賂、利益交換等不正當手段獲得科研活動(dòng)審批,獲取科技計劃項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽(yù)、職務(wù)職稱(chēng)等;

    (五)違反科技倫理規范;

    (六)違反發(fā)表論文、出版著(zhù)作、申報專(zhuān)利或者獎項等研究成果署名以及論文發(fā)表規范;

    (七)其他科研失信行為。

    對前款規定的科研失信行為,由相關(guān)部門(mén)根據有關(guān)規定,視情節輕重采取通報批評、撤銷(xiāo)項目并追回財政性資金、取消項目獎勵稱(chēng)號等申報資格、撤銷(xiāo)已獲得的獎勵榮譽(yù)等方式予以處理,并記入科研誠信檔案,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    第四十四條建立健全科技安全工作協(xié)調機制,加強科技安全制度建設,提高維護科技安全的能力,強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈安全保障,防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險。

    第四十五條實(shí)行科技資源共享機制,加強與省外科技資源共享協(xié)作,依法推進(jìn)重大科技基礎設施、大型科學(xué)儀器設施以及科技信息、科學(xué)數據、科技報告等開(kāi)放共享。

    對于利用財政性資金、國有資本購置和建設的大型科學(xué)儀器設施,高等院校、科研機構和企業(yè)等單位應當按照有關(guān)規定向社會(huì )開(kāi)放使用。

    第四十六條發(fā)揮科普組織和科普基地作用,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,提高全民科學(xué)素質(zhì),營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。對開(kāi)展科普活動(dòng)成績(jì)顯著(zhù)的,按照有關(guān)規定給予補助。

    第六章創(chuàng )新支撐

    第四十七條省、市人民政府應當持續加大財政科技投入力度,確保財政科技投入只增不減。

    引導全社會(huì )加大對科技創(chuàng )新的投入,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的年均增速不低于百分之七。

    第四十八條省、市人民政府應當共同推進(jìn)區域科技創(chuàng )新中心建設,按照下列規定支持重大科技基礎設施和科技創(chuàng )新平臺建設:

    (一)依托有條件的科研單位加快布局重大科技基礎設施,分別落實(shí)建設資金;

    (二)對批復的國家實(shí)驗室,在建設期內每年分別給予不低于五億元的建設與運行經(jīng)費;

    (三)對批復的國家級科技創(chuàng )新平臺,在建設期內每年分別給予不低于五百萬(wàn)元的建設與運行經(jīng)費;

    (四)對評估成績(jì)優(yōu)秀的省級科技創(chuàng )新平臺,分別給予不低于五十萬(wàn)元的運行經(jīng)費支持;

    (五)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等功能型平臺建設,參照本條第四項規定給予支持。

    支持重大科技基礎設施和科技創(chuàng )新平臺建設的具體辦法,由省、市人民政府制定。

    第四十九條建立科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制,鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)展信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等融資業(yè)務(wù),服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。支持商業(yè)銀行在科技企業(yè)聚集地區設立科技支行,為科技企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)。

    建立融資擔保風(fēng)險分擔機制,發(fā)揮政策性融資擔保機構為科技企業(yè)提供增信服務(wù)的作用。

    第五十條鼓勵保險機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節以及數據安全、知識產(chǎn)權保護等方面提供保險服務(wù)。

    第五十一條支持符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等方式進(jìn)行融資。

    推動(dòng)科技成果知識產(chǎn)權證券化,推進(jìn)以知識產(chǎn)權運營(yíng)未來(lái)收益權為底層資產(chǎn)發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。

    第五十二條充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng )業(yè))投資引導基金作用,鼓勵設立各類(lèi)投資基金,引導社會(huì )資本支持種子期、初創(chuàng )期、早中期科技創(chuàng )業(yè)型企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資以及天使投資等機構為科技型企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。

    創(chuàng )新國有資本參與創(chuàng )業(yè)投資的管理制度,鼓勵符合條件的國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)建立跟投機制,并按照市場(chǎng)化方式確定考核目標以及相應的薪酬水平。

    第五十三條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區應當堅持發(fā)展高科技、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化方向,發(fā)展壯大科技企業(yè)群體,培育發(fā)展新動(dòng)能,建設高質(zhì)量發(fā)展先行區和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)示范區。

    省、市人民政府應當統籌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新資源配置,建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系和動(dòng)態(tài)管理機制。

    第五十四條發(fā)揮各類(lèi)科技園區、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的作用,為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)以及創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈有效對接。

    鼓勵老舊商業(yè)設施、閑置樓宇、存量工業(yè)房產(chǎn)轉型為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。

    第五十五條健全和完善知識產(chǎn)權保護制度,加強科技創(chuàng )新成果創(chuàng )造、運用、管理和保護,加大知識產(chǎn)權執法力度,依法實(shí)施懲罰性賠償制度,營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的社會(huì )氛圍,激勵科技創(chuàng )新。

    第七章附則

    第五十六條本條例自2021年10月1日起施行。2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。

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